《中華人民共和國城市居民委員會組織法》(以下簡稱《組織法》)第二條規定：“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織”。

簡單的來說，居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。因此，我們不難發現，我們生活中處處都會涉及到法律，一切組織都有相對應的法律依據。

自《組織法》頒布實施以來，居委會在城市基層社區建設和服務中發揮著越來越重要的作用。但隨著改革的深化和經濟的發展，特別是近年來相關主體機構改革，城市工作重心下移，各種名堂的“工作”進社區，城市居委會組織原有的“自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織”功能已經不斷弱化甚至消失，轉而成為一個相關主體和各有關部門的派出機構，承擔著大量行政性的工作和任務。居委會自治組織目前存在著“法”外運轉、錯位運轉的不正?，F象應認真加以研究和依法規范。

根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》第三條規定，居民委員會的職能如下所述：(一)宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。(二)辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業；(三)調解民間糾紛；(四)協助維護社會治安；(五)協助人民相關主體或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作；(六)向人民相關主體或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。